御马监，创立西厂，治理内政，三出边境，攻打建州女真，河套蒙古鞑靼，所过之处，无往不胜。

“请起！”

秦乾看着汪直，笑着说道：“你还是干老本行，建立西厂，主要是收集情报，监督天下各方势力！”

“遵命！”

汪直尊敬行礼道。

话落。

他身躯逐渐变淡，消失不见。

等汪直走后，秦乾没有急着出关，也没有修炼，而是思考制度体系这件事。

他肯定是要建立国家的。

正常情况下，可以把官员分为三大类，第一类是文官，第二类是武官，第三类是言官！

分别对应着内政，军事，监督！

“那”

秦乾低声道：“该给剑尘子什么职位呢？”

说到这，他摇了摇头。

都不妥！

最好是不给朝堂上的官职。

朝堂的意志，即代表着国家的意志，让各方势力的人参合进来，那就不是代表国家意志，而是各方势力的意志。

现在只有一个万剑宗，情况还没有那么严重，但要是多了呢？

当有一百个，一千个，一万个臣服势力呢？

这些人涌入朝堂，就会变成一个个利益团体，打着自己的小算盘，滋生出一系列问题，不利于权力的集中。

要是连权力都分散，那如何对抗外敌？

“不能入朝，那只能新设机构！”

秦乾眸光闪烁，他想了一会，拿出笔和纸书写起来。

他先是在白纸上写了朝廷。

然后又写了丞相。

想了想。

秦乾又将丞相二字涂掉，写下内阁。

他不打算设立丞相，而是准备采用内阁制度，让召唤出来的华夏人杰入阁，行使最高职权，通过这个方法，便能将国家权力掌握在手里，还能最大限度发挥华夏人杰才能。

在内阁下面，设立六部、国子监、将作监、军器监、少府监、大理寺、宗正寺

不一会，秦乾就写了二十多个机构名称。

但

还是没有剑尘子的位置。

“对于臣服的势力，最好是集中管理，还要给予他们部分权力，那这个机构就叫”

秦乾又想了一会，大笔一挥，写下三个字。

供奉殿！

这个机构的作用，主要是参与国家大事，对于国家重要事情可以提意见，并辅佐内阁开展工作。

当然了，他们提的意见必须要内阁同意才行。

有权力！

但这个权力又被套上紧箍咒！

“还有异族”

秦乾又想起了异族，相比于治理人族内部臣服的势力，治理异族才是件头疼的事。

毕竟，每个异族的语言文字，生活习惯，修炼方式等都不一样，无法进行统一的管理，正因如此，许多人族势力在征服异族后，都是采取奴役政策。

或者直接屠族！

怎么简单粗暴，那就怎么来！

“算了，让异族自己管理自己吧！”

秦乾说着，又在纸上写下三个字。

万族殿！

让异族的人进入万族殿，然后在内阁的管理和供奉殿的监督下，对本族群内部事宜实行自治。

对于异族，秦乾还是不放心，上了两道枷锁。

如此一来。

一种新的制度体系就诞生了！

内阁！

供奉殿！

万族殿！

完美平衡各方利益，即便有斗争，也不会影响到国家。

除非，那些臣服的势力和异族能插手内阁，但这几乎是不可能，如果真到了那一天，那说明国家已有灭亡危机了。

(本章完)

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