密计划的，治安署想要与潘多拉竞争，先是通过核能上的契机，对潘多拉发起第一次挑战;”

“失败了，就暗地里引导了一场席卷整个联邦的游行，逼迫潘多拉也放弃对核能的开发。”

“在游行结束之后，潘多拉对核能开发表态了吗？”这一点莫测没有持续关注，向薇拉问道。

“暂时中止，潘多拉总部准备来年召开一场联邦专家代表的恳谈会，根据恳谈会的结果划定核能应用的范围…”薇拉·亚历山德拉回忆了一下。

“那也就是说，潘多拉不放弃核能开发的权利，但是在一定程度上妥协。”莫测翻译了一下，继续说道：

“当然，治安署不会放弃权利之争的，这种竞争一旦开始，便无法停止。”

“既然核能方面不行，联邦就选择了另一个切入点——进入契约者世界，和潘多拉在这个层面上竞争，组建类似惩罚者的契约者队伍，培养契约者力量。”

“这就是白银之手的来源！”

“原来是这样…”罗青恍然大悟，像是点亮了智慧之光一般对着薇拉点头，示意自己的理解能力不错。

莫测拍了拍罗青的肩膀：“这和两启案件有什么联系？”

罗青挂着笑容的脸上顿时凝固…

沉默寡言的丽贝卡和薇拉对视了一眼，两个身材迥异的女人同时微笑摇头。

“既然要成立白银之手，当然要有政治上的理由，而且要秘密进行…不然潘多拉必定会出面阻止，导致矛盾公开化。”

“所以，治安署，不，应该是治安部在这一段时间，再次自导自演了许多契约者事件，让整个首阳行省的惩罚者忙的焦头烂额…我们热泉市是因为手术刀的两启案件，东城市那边的吕洋他们则是因为其他乱七八糟的事情。”

“然后，治安署就可以名正言顺的成立治安署特别行动队，因为大环境是铁民社会动荡，需要加强治安力量。”

“我想到这了…”罗青嘴里嘟囔了一句，抬头看向莫测，发现他似乎又要像自己提什么问题，连忙把后半句吞了回去——“我就是这么想的！”

“热泉市的两起案子就是治安署策划的，治安署为了顺利实施计划，居然用自己培养的医生契约者郑安白，加上从巫毒雇佣的两名契约者杀手，组成能够模拟手术刀冯·杰克曼的作案的团队。”莫测似笑非笑的看向罗青，没再难为这个年龄比自己还小的小白脸：

“热泉市惊现十年前的恐怖契约者杀手，治安署成立特别行动队加以应对，至少也能得到个辅助监察署的合理说法。”

“有泄露消息可能的丁三喜被要求离开热泉市，虽然他掌握的信息非常有限，但是仍然要防止我们顺腾摸瓜，找到白银之手成立的真实目的。”薇拉浅蓝色的双眼注视着罗青，语气温和的循循善诱：

“莫测和丁三喜刚一偶遇，后者就被契约者灭口…那两名契约者很可能就是白银之手的成员，他们也在监视丁三喜的动态。”

“对方居然比我们还早到一步，说明白银之手也具有类似灵偶的能力，背后隐藏的力量已经不小…至少，已经具有了惩罚者的体系。”

“可是，袁铭当初也在米尔斯·费德罗案件的现场啊！”罗青这回完全明白了，但是仍然眉头紧锁：

“他在我们面前显露了治安署督查的身份，这岂不是泄露了契约者进入治安署的事实…”

莫测：“不错，有进步！”

“那是第一次模拟犯罪，他或许需要本人在场确认一下我们对案件的看法…在我们猜测凶手是冯·杰克曼的时候，他才放心离开。”

“不过，他是个不太好的演员，临走的时候还说‘如果需要帮忙，记得联系他’…这来源于成功隐瞒之后的窃喜。”

“至于在我们面前显露治安督查的身份，这本身就是必定会暴露的内容，不然他凭什么能在现场？”

“袁铭是原治安署长彭斯·罗德曼的保镖，这也能说通他一直以来就是治安署秘密培养的契约者。”薇拉点头说道：

“而且，这本身就无关大局，潘多拉并不能因为这一点小事就和联邦政府谈判。”

“即使到了现在，即使丁三喜不死，即使我们推测出了白银之手的成立的目的，潘多拉仍然做不到要求联邦解除白银之手。”

“为什么做不到？”罗青看几个人同时沉默下来，试探着问道。

罗青身手不错，连丽贝卡都承认他是热泉市惩罚者队伍战力第二名，但是他毕竟年龄不大，缺乏抓住事情本质的阅历。

这一点和莫测不同，因为前世写了很多小说，什么都懂一点，而且这些内容本身就是小说中经常描述的东西。

“联邦和潘多拉是两个独立的权利集团，相互制约…潘多拉或许能在其他方面反制，但是不可能达到解散对方机构的力度，即使知道白银之手侵犯了自己的权利范围。”

“权利争斗的最终结果，是双方付出一定的代价后形成新的平衡…恐怕以后相当长的一段时间内，我们要和白银之手并存。”

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