蟠龙战役在战术上体现了“敌进我进”的运动战思想。国民党军主力向北进犯边区的绥德县城，而西北解放军主力南下，与敌人对进，攻取敌人的后方基地蟠龙，是一个大胆的用兵策略。

其难度在攻坚如果不利，将会遭遇优势敌军回援反包围，所以焦点和青化砭战役、羊马河战役一样，就是速战速决，但和前两个战役不一样之处是蟠龙战役是运动战中的攻坚战，而不是野战、伏击战，所以难度更大。

西北野战军因为黄河补给线被国军空军切断，后勤保障异常困难，所以彭老总冒险南下打蟠龙，就是为了解决给养问题。

而在国军方面，明知陕北地形大兵团运动不利，容易遭遇伏击，回援速度慢，还把蟠龙要地仅仅交给半个整编旅防守，在兵力布置上是不合理的

随后中共连续取得在青化砭、羊马河、沙家店等地的胜利，国民党部队士气下降严重。

同时转入山区的解放军再度使用了在土地革命战争中的运动战战略，利用国民党军分散搜索的契机，集中2－6倍的兵力展开包围进攻。这种方式成为人民解放军的首要作战策略。

胡孝民这段时间，一直在研究着延安保卫战的各个战役。他虽不是军校毕业，但有很高的战略眼光。国军对延安地区的地形地貌没有足够的准备，军事将领的指挥艺术，与中共也有一段距离，再加上在当地没有群众基础。

中共的中央机关和部队转移时，***亲自下令，所有部队驻扎的院子、房子都要打扫干净，想想看，这是多大的气魄？国军看到干净整齐的房屋时，心里会怎么想？他们不是攻占延安，只是临时占用延安罢了。

然而，国军很多人都没看到这一点。自从国军占领延安的消息传来来，沪宁两地一片歌舞升平，每天不是宴会就是舞会，好像共产党真的要完蛋了一样。

胡孝民也表现很乐观，国民党越得意，他们的军队失败得就越快。

甚至在市政府的会议上，也只有像章详庆这样的人，才会对目前的战局有所担忧。但章详庆每次说起此事，胡孝民一定会严厉驳斥。国军有美国支援，怎么可能会失败？占领延安，中共的头头被国军追着屁股跑？难道都是假的？

在这个问题上，章详庆注定是孤立的。

进入五月开始，中共上海中央局决定发动“反饥饿、反内战”的学生运动，拟在国民党政府首都南京突破，上海、北平、天津、杭州等地响应。

随后在中共上海学委领导下，交大、复旦、暨南、同济、上医等国立院校学生会代表集会，决议开展“抢救教育危机”运动，提出四项要求：一、公费伙食费增加到每人每月10万元，按生活指数逐月调整；二、全部大学生一律公费待遇；三、提高教职员待遇，按生活指数计算；4、教育经费从占全国预算的百分之三点六提高到百分之十五。

这样的要求，国民政府自然不可能答应，就算答应了，也做不到。

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